2012年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府紧紧围绕区域功能定位，全力推动地区转型发展，扎实促进民生改善，较好地完成了“十二五”各项任务，实现了“十三五”的良好开局，全区经济社会发展取得重大成就。

产业转型升级加速推进

每年安排不少于2亿元财政资金引导产业转型升级。完成石龙开发区管理体制改革，开发区迈入中关村国家自主创新示范区“一区十六园”行列，制定“门创30条”等一系列促进创新创业的政策，明确“一主三辅”的产业发展方向。设立3支专业化创业投资基金，成功搭建“京西创客工场”等新型众创空间，高新技术企业占园区企业总数的83%。大力发展与信息科技、高端服务业配套的楼宇经济，建成总部大厦6座17万平方米，实施莲石湖西路城市景观大道等一批开发区道路工程和景观提升工程，开发区面貌显著改观。有序疏解非首都功能产业，推动低端产业“腾笼换鸟”，关停18家市级上帐的高污染企业，13家企业制造环节外迁。出台全区统一的招商引资政策，成功举办“多彩京西行”等大型投资促进活动，2016年新引进符合区域定位的企业531家，注册资金76.5亿元。中石化易捷、遨博智能、江泰保险等一批大型国企、央企及品牌企业落户我区，开放型经济发展新格局逐步形成。

旅游文化休闲健康产业加快培育

落实旅游文化休闲产业发展战略规划，启动旅游产业发展空间规划编制工作，加快建设八大“旅游景区组团”。积极引导民间资本投资旅游文化产业，在全市率先设立京西文化旅游产业投资基金，成立京西山水文化旅游投资控股有限公司。实施国家步道、交通服务站、旅游港湾等一批重点项目，完成京西古道等百余项文物古迹修缮工程，推出南石洋大峡谷、定都峰等一批新景区。成立潭柘寺、戒台寺“两寺”管理中心，依法收回“两寺”管理权。妙峰山镇玫瑰香谷重点特色沟域加快建设，建成洪水口、炭厂等一批精品旅游村，爨底下等10个村成为中国传统村落。累计发展玫瑰花标准化园区1.5万亩、观光果园15个。编制完成文化创意产业发展规划，积极打造新城文化艺术品交易功能区和斋堂古村落古道文化旅游产业集聚区，建成鼎湖文化园、陕西画院等一批文创项目。成功举办北京国际山地徒步大会、永定河文化节等大型活动，《京西古道》大型纪录片收到良好反响，成为国家全域旅游示范区创建试点，被评为中国十佳运动休闲城市，区域影响力进一步提升。

空间管控和土地集约利用不断加强

统筹推进规划布局、空间拓展、改革创新等工作，聚集转型发展新优势。高标准编制完成“十三五”规划，明确“一城一带三点多组团”的城乡空间格局。在全市率先开展了“多规合一”试点工作，创新开展新城规划减量提质研究和地区整体风貌研究。加强重点区域规划研究，长安街西延线、棚改地块、石龙五期等一批地块规划获批。五年累计完成房屋征收173万平方米，实现土地上市23宗、245公顷，通过整理废弃矿山腾退土地2.8平方公里。强化对区域存量经济资源的把控，收回了灵山、珍珠湖等景区经营管理权和新港水泥公司外方股权等资源，为高质量对接社会资本奠定了新的基础。

生态建设取得重大突破

以建设国家可持续发展实验区、生态文明示范区、水生态文明试点城市为抓手，累计完成废弃矿山修复13平方公里，实施京津风沙源治理28.35万亩，建成生态清洁小流域40条，治理中小河道和城区排洪沟100.3公里，全面消除了黑臭水体。环首都国家公园示范区建设稳步推进，启动“三位一体”生态园林景观城市和海绵城市建设，实施了戒台寺郊野公园、门头沟新区绿色廊道等一批生态建设项目，新改建城市公园44个。深入推进生态创建工作，累计创建国家级生态镇8个，市级生态村比例达到80.3%。落实清洁空气行动计划84项重点任务，累计压减燃煤14.3万吨，改造燃煤锅炉320蒸吨，淘汰老旧机动车24669辆，被评为“北京市节能减排先进区”。在32个村实施煤改清洁能源工程，送气下乡、优质燃煤实现全覆盖。推进污水处理和再生水利用三年行动计划，第二再生水厂即将投入使用，7个镇中心区污水处理厂建设加快推进，全区污水日处理能力达14.8万立方米，年再生水利用量达600万立方米。

基础设施承载力不断提升

累计实施重点工程251项。长安街西延线、S1线即将通车，109国道新线高速路建设已列入市、区“十三五”规划，启动轨道交通线网规划研究。完成108国道一期、鲁坨路、潭王路铁路涵洞等63项道路工程，新城主路网总里程达到112公里。完成城子水厂改扩建工程，新增日供水能力4.32万吨。实施农村安全饮水工程300余项，改善了87个村的饮水条件。整合高压走廊80公里，建成栗园、中门寺、灰峪等变电站。新改建城子、滨河两个集中供热中心，建成首钢生物质能源项目。铺设燃气管道230公里，新城、重点镇居民用气比例达到79%。成立京西门城基础设施投资建设公司，市政基础设施融资建设的规范化、专业化水平有效提升。

城乡建设成效显著

实施了全市最大规模的棚户区改造工程，举全区之力解决了房屋征收、手续办理、资金平衡等难题，累计交付安置房2.86万套、安置居民1.86万户，新增100万平方米安置房建设加快推进，安置社区居民生活环境不断改善。全区上下合力攻坚，圆满完成棚改1.3万户房屋拆迁腾退任务。争取市政府支持解决了100亿元棚改资金缺口，获得国开行134.6亿元低息贷款和9亿元市财政专项债券。编制实施长安街西延线等重点区域城市设计导则，在全市创新施行小尺度公共空间、综合责任师等制度，成为全市唯一的住建部区域城乡建设规划和村庄规划试点。永定镇、潭柘寺镇、龙泉镇12212套农民安置房实现回迁，城建上悦居、远洋新天地等开发项目陆续建设，现代化城市面貌初步形成。创新“一镇一企一策”模式，加快推进潭柘寺、军庄、斋堂3个重点镇建设，总体规划均通过市规土委审批。潭柘寺镇鲁家滩房屋整体征收拆迁基本完成，斋堂镇一号地A地块成功上市，军庄镇整体开发全面启动。建成市级美丽乡村28个，36个险村搬迁工程已有27个村开工建设，涌现出“法城模式”等先进典型。

城市精细化管理水平稳步提高

强化城市管理综合协调统筹，构建“大城管”综合管理格局，社会服务、城市管理、社会治安“三网融合”取得阶段性成果。组建城乡环境管理工作委员会，实施环境建设提升工程27项，设立全区爱国卫生清洁日，集中整治环境乱点乱象，环境卫生考评位居全市郊区前列。强化综合执法，坚决打击乱倒污泥渣土、非法盗采、乱伐林木等违法行为，拆除877处上帐违法建设，新生违法建设实现零增长。推进实施交通节点拥堵治理，完成葡萄嘴、石门营环岛改造，打通高家园路等一批区域“断头路”。调整优化市、区公交线路45条，新城实现公交全覆盖，山区基本实现村村通公交。成功申报国家智慧城市试点，信息化基础设施日益完善。

统筹抓好城乡建设管理城乡一体化发展稳步推进经济质量和效益稳步提升

就业及社会保障工作不断加强

实行失业人员精准帮扶，累计新增城镇就业4.69万人，经认定的就业特困人员全部实现托底安置，“零就业家庭”实现动态清零。覆盖城乡全体居民的社会保障体系基本建立，城乡低保标准实现并轨，新型农村合作医疗参合率达到99.94%。推进公办养老机构管理机制改革，实施居家养老幸福工程，建成310家老年餐桌和340家托老所，加快建设北京市养老服务示范区。完成低收入农户和低收入村精准识别工作，建立“六个一”帮扶机制，累计消除低收入村64个，11961户低收入农户实现脱贫，低收入农户收入增速高于全区农民。加大历史遗留问题解决力度，破解了永定河占地补偿、龙泉镇整建制农转非等4个重点问题。完成老旧小区综合整治90万平方米，新建、翻建抗震节能型农民住宅3535户。经济适用房、限价商品房备案家庭全部解决，自住型商品房实现向区内居民和入区企业职工优先配售。

公共服务水平显著提升

全面调整教育布局，累计投资25亿元，新建、改建中小学及幼儿园38所，引进北京八中、人大附小等11所名校、名园。深化“新九年一贯制”实验，在18所优质小学开办附属幼儿园，累计新增幼儿园学位2030个，实现山区学前教育全覆盖。深化教育体制机制改革，实施校长任期制、干部岗位竞聘制和教职工全员竞聘上岗制，强化师资力量引进与培养，中高考成绩连续取得新突破，顺利通过义务教育均衡发展国家督导验收。在全市率先启动公立医院改革，组建全市首个公立医院集团，推进区医院建设成为首都医科大学教学医院，千人医疗机构床位数达到9.3张。国家慢性病综合防控示范区通过市级验收，成为北京市卫生应急示范区。群众文化、体育事业繁荣发展，启动区体育文化中心等大型建设项目，建成一批公共文化设施和特色文化活动阵地，创建97个体育生活化社区。

社会服务管理持续创新

深化街道改革，充分发挥街道“大工委”和地区管理委员会作用，以七个中心为载体强化服务创新，创建市级六型示范社区64个，在27个社区开展“参与式协商与社区微治理”试点，广泛开展精品社区、“一街一景”特色街巷等创建工作。构建全区三级联动公共服务工作体系，政务服务大厅整合32家单位315项行政服务事项，民生服务大厅设立为民服务办事窗口94个,85项民生事项实现基层代办，建立网上政务服务大厅，61696156为民服务信息平台累计受理事项30.3万件，群众满意率达到95%以上。全面推广“四议两公开”工作法，村级事项民主决策、民主管理、民主监督机制日益完善。推进军地融合发展，开展“六进军营”特色拥军活动，实现全国双拥模范城“三连冠”。广泛开展“道德文化广场讲座”等活动，地区文明程度不断提高。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，妇女儿童、民族宗教等各项事业全面进步。

社会总体保持安全稳定

建立健全大维稳、大调解、大综治工作体系，推进“平安门头沟”建设，圆满完成APEC峰会、抗战胜利70周年纪念活动等一系列重大安保维稳任务。扎实推进人民内部矛盾排查调处，加强重大决策社会风险评估，实现信访总量、群众来信、接待来访、集体访、越级集体访“五下降”。落实人口调控各项措施，疏堵结合严控人口规模，常住人口总数控制在31万人，人口变动趋势处于可控区间。健全公共突发事件应对机制,建成防汛抗旱指挥平台、森林防火指挥平台，防范自然灾害能力进一步提升。统筹抓好安全生产、食品药品安全、环境保护、劳动保障、城乡管理、交通秩序等六大领域的综合执法，连续五年被评为“北京市安全生产先进区”，地区群众安全感指数位列全市第三。

全力推进民生改善安定和谐局面更加稳固

作风建设不断加强

坚决落实中央八项规定精神，认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持之以恒推进政府系统转变作风。落实“三重一大”制度，完善政府议事规则和决策程序，梳理区领导职权目录176项，全面建立了行政权力清单制度。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“纠风在行动”和“为官不为、为官乱为及损害群众利益”问题专项整治，认真开展行政监察和改进作风“1+ 8”制度落实情况监督检查，规范公务卡、办公用房配备使用管理，完成机关公务用车制度改革，严肃查处各类违法违纪案件。深入开展政府绩效管理，加强效能监察、审计监察和行政问责，抓落实的责任机制进一步健全。严格控制行政运行成本，加强“三公”经费预算执行管理，确保“三公”经费零增长。

改革创新持续深入

落实北京市“放管服”工作部署，深化行政审批制度改革，梳理31个区级部门“7+X”行政职权事项1184项，非行政许可事项实现零保留。优化区级投资项目审批流程，建立重大项目审批绿色通道，项目前期工作全面提速。实施土地一级开发、基础设施、棚改安置房建设等三个领域重大资金跨年度平衡管理，有效控制了政府债务风险。创新开展公共服务“三级联动”、“五星四级”综合执法，区行政执法体系工作管理平台投入试运行。创新政府购买服务方式，以医疗、养老、社区服务、棚户区改造等民生领域为重点，实施购买服务项目12类80项。建立农村“三资”监管平台和农村产权交易平台，在全市率先完成农村镇级产权制度改革。设立农村发展基金，培育国家级示范合作社11家、市级示范合作社22家。在全国首创农村集体资产信托化经营管理模式，累计实施7批“富民系列”资金信托项目，惠及农户近2.7万人。深化国有企业改革，清理注销停产空壳企业68家，完成京西建设集团等52家企业的改制工作，妥善安置职工4222人。深化与神农架林区、涿鹿县的对口协作，区域合作不断拓展。

民主法治建设不断完善

坚决执行区人大及其常委会决议，认真接受区人大对大额专项资金使用管理、政府债务、民生热点问题的监督。积极支持区政协履行职能，创新协商民主形式，自觉接受民主监督。重大事项主动向区人大和区政协征求意见，及时通报情况，累计办理人大代表建议392件、政协提案648件，办复率达到100%。支持区法院、区检察院推进司法改革，依法独立、公正地行使权力。强化法治政府建设，开展政府常务会前学法55次，加强政府决策合法性审查，依法办理行政复议，大力推进行政权力清单、财政资金等重点领域的信息公开。“六五”普法任务圆满完成，人民调解、社区矫正、法律援助工作水平不断提高。

深入推进改革创新区域发展活力不断增强